第118章 随分杯筵称家计(第2/3 页)

右列承公的幕僚及书办透着神清气爽、意气风发的劲头，还因早早的用了餐食垫底，因此个个此时神采奕奕，精神焕发；反观左列诸人，本来是洋洋得意而来却被当头棒喝，如今肉体上是饥渴难耐，精神上是备受摧残，个个神情委顿，意兴阑珊。

这就是承公一番布局所要达到的效果！欲成大事，其要务在于用人！人堪其用，首要在于收心！如何收心？

无他，恩威并重而已！

官员的威权并非是官职带来的，如果只是戴着个高帽子，却不知道驭下之术，这等人还不如去做道观里面的木胎神仙。职权其重心在于权，权柄如何在手？大肇天下虽只庇安于天南一隅，却也有四京十五路，只文官一途于地方，便有诸路监司、诸府各城监、各县官等正印官、幕职官，更有不计其数吏员。真以为青天大老爷一声令下，就能声动九天，俾倪宵小了？

大肇官场讲究职司繁复，叠床架屋，大小相制，异论相搅。

只拿刑狱鞫谳分司制度为例。

无论中央还是地方，都有至少两个以上的司法机关，使之互相制约，互相监督，一方面防止官员徇私舞弊、枉法断案，其更为重要的是专断之权在上官手中，最终权柄皆握于君王。只看朝廷涉及司法刑狱的职司便有大理寺、刑部、御史台、审刑院等，实际办案中凡案件牵扯有关事务，相关机构皆可奉诏参与案件之中。即便是朝廷各司法部门也是彼此相制，如大理寺掌鞫狱、定刑名，决诸疑谳，按律流罪以下的案子大理寺则有专决之权，死罪案件上报御史台“就寺审复”，然而大理寺内部又被划分为左断刑和右治狱两个系统，其中左断刑又被分为断、议两司，右治狱又分左右寺、驱磨、检法、知杂四案，如此以来大理寺主官就成了挂职不管实务的虚官，职权皆下放各司寺中去了。

而刑部名义上掌刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复之事。所谓若情可矜悯而法不中情者谳之，皆阅其案状，传列拟进。应诏狱及案劾命官，追命奸盗，以程督之。审覆京都辟囚、在外已论决者，摘案检察。凡大理、开封、殿前马步司狱，纠正其当否；有辩诉，以情法与夺、赦宥、降放、叙雪。然而，具体职权不能独立自专，如大辟案大理寺详断，而后复于刑部，大理寺杖罪以下罪案，并需经刑部详覆，如果大理寺所驳天下案牍，未具者亦令刑部详覆以闻。如此一来，刑部成了复审机构，制约大理寺职权。

为了进一步制约大理寺与刑部舞弊专权，太宗又设立审刑院复审大理寺的案件，

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